changement d'echelon - détachement

j' ai été détaché d'un établissement hospitalier vers une administration territoriale comme infirmière depuis le 01/01/2010 dans la catégorie B au 4e échelon. En voilà que je découvre que mon administration m'a recruté en catégorie b, mais à l'échelon 3 sans raison valable. À ce jour que je suis toujours (16/07/2013 dans la même catégorie alors que je devais être dans la catégorie B à l'échelon 5 indice brutes 619; indice majoré 519 Je vous demande de bien vouloir m'éclairer sur la conduite à tenir .Dois-je écrire à la commission paritaire? ou saisir le tribunal administratif.