Fonction publique territoriale et autres versants

Cette page compare la fonction publique territoriale (FPT) avec les deux autres versants : État (FPE) et hospitalière (FPH). Elle détaille les différences de statut, de recrutement, de rémunération et de missions. Elle explique les modalités de mobilité inter-versants (détachement, intégration), les équivalences entre cadres d’emplois et corps, ainsi que la reprise d’ancienneté. Elle précise les concours non transposables d’un versant à l’autre. Emploi-collectivites.fr reste l’outil le plus adapté pour suivre les opportunités spécifiques au versant territorial.

Quelles sont les trois fonctions publiques en France ?

La fonction publique en France est divisée en trois versants :
  1. Fonction publique de l’État (FPE) : ministères, rectorats, préfectures, administrations centrales…
  2. Fonction publique territoriale (FPT) : mairies, conseils départementaux et régionaux, intercommunalités…
  3. Fonction publique hospitalière (FPH) : hôpitaux publics, EHPAD, établissements sociaux et médico-sociaux publics.

Chaque versant possède ses propres statuts, grilles indiciaires, concours, et cadres d’emplois ou corps.

Quelles sont les spécificités de la fonction publique territoriale (FPT) ?

La FPT est :
  • Décentralisée : chaque collectivité territoriale est autonome dans sa gestion RH.
  • Diversifiée : plus de 250 métiers, répartis dans 8 grandes filières.
  • Proche des citoyens : les missions sont locales et concrètes (urbanisme, écoles, voirie, enfance…).
  • Recrutement direct : les collectivités recrutent librement, même hors concours, pour certains postes.

C’est aussi le versant qui emploie le plus grand nombre d’agents (environ 1,8 million), et qui propose de nombreuses opportunités locales visibles sur emploi-collectivites.fr.

Est-il possible de changer de versant dans la fonction publique ?

Oui. Il est tout à fait possible pour un agent public de passer :
  • De la FPT à la FPH ou à la FPE,
  • Ou inversement, via le détachement ou l’intégration directe.

Cela suppose que le corps d’origine et le cadre d’emplois d’accueil soient équivalents, en termes de missions et de niveau hiérarchique.

Qu’est-ce qu’un détachement entre fonctions publiques ?

Le détachement inter-versant permet à un agent public de :
  • Travailler temporairement dans une autre fonction publique (territoriale, hospitalière ou d’État),
  • Tout en conservant son statut et ses droits.

Il est souvent utilisé pour tester un nouveau poste avant une intégration. La durée est généralement de 6 mois à 5 ans, renouvelable.

Comment fonctionne l’intégration directe entre versants ?

Après un détachement concluant, ou en l'absence de détachement préalable, un agent peut demander une intégration directe dans le nouveau versant :
  • Il devient alors titulaire du nouveau cadre d’emplois,
  • Il perd son lien avec l’administration d’origine,
  • Il est reclassé selon les règles du cadre d’accueil.

L’intégration doit être validée par l’administration d’accueil, et respecte des règles précises.

Quelles sont les différences de statut entre les trois fonctions publiques ?

Les grandes différences portent sur :
  • Les modalités de recrutement (centralisées dans l’État, décentralisées dans la FPT),
  • Les missions (gestion locale vs fonctions régaliennes ou de santé),
  • Les possibilités d’évolution (mobilité plus souple dans l’État, grilles variables…),
  • Les primes et politiques RH, très disparates selon les employeurs.

Dans la FPT, la grande diversité des collectivités entraîne une variabilité importante des conditions de travail (temps de travail, télétravail, indemnités…).

Peut-on conserver son ancienneté quand on change de versant ?

Oui, mais partiellement :
  • Lors d’un détachement, l’ancienneté est entièrement conservée.
  • En cas d’intégration directe, l’agent est reclassé dans la nouvelle grille, avec reprise partielle de l’ancienneté.

Cela dépend de l’équivalence des fonctions exercées, du grade détenu, et des textes statutaires.

Quelles sont les équivalences entre cadres d’emplois et corps de l’État ou de l’hospitalière ?

Des tableaux d’équivalence sont publiés pour faciliter les mobilités inter-versants. Par exemple :
  • Un rédacteur territorial (catégorie B) correspond souvent à un secrétaire administratif de l’État.
  • Un adjoint administratif territorial est proche d’un adjoint administratif hospitalier.

Ces équivalences permettent les détachements sans concours.

Le concours passé dans un versant est-il valable dans un autre ?

Non, chaque concours est spécifique à son versant. Toutefois :
  • Un lauréat de concours peut postuler à un emploi dans un autre versant si la collectivité accepte,
  • Certains concours de catégorie A ou B sont inter-versants, organisés de façon conjointe.

En revanche, un lauréat FPT ne devient pas automatiquement éligible à un poste d’État sans concours spécifique.

Pourquoi choisir la FPT plutôt que la FPH ou la FPE ?

Voici quelques avantages spécifiques à la FPT :
  • Proximité avec les citoyens : les missions sont concrètes et locales.
  • Autonomie des collectivités : possibilité de négocier certaines conditions (temps partiel, primes…).
  • Recrutement plus souple : accès possible sans concours pour certains postes.
  • Diversité de postes : administratif, technique, social, culturel, sécurité…

Emploi-collectivites.fr recense l’ensemble des opportunités de la FPT, avec un moteur de recherche par métier, région, contrat…

La grille indiciaire est-elle la même dans les trois versants ?

Non. Chaque versant a ses propres grilles :

Certaines grilles sont proches, mais les primes, durées d’échelons et modalités d’avancement diffèrent.

Peut-on faire carrière dans plusieurs versants successivement ?

Oui. Il est possible de :
  • Démarrer dans l’État, passer par la FPT, puis revenir dans l’hospitalière.
  • Cumuler des expériences en tant que titulaire ou contractuel dans différents versants.
  • Valoriser son parcours pour accéder à des postes de management ou de direction transversaux.

Cela nécessite de bien connaître les règles de mobilité et d’adapter ses candidatures à chaque statut.

Les obligations et droits sont-ils identiques entre versants ?

En grande partie, oui :
  • Les agents sont soumis au statut général de la fonction publique,
  • Ils doivent respecter les mêmes obligations déontologiques,
  • Ils bénéficient du droit à la mobilité, à la formation, à la protection sociale…

Mais des différences existent :
  • Certains dispositifs sont gérés nationalement (État, FPH),
  • D'autres sont laissés à l’appréciation des collectivités locales (FPT).

Peut-on comparer les conditions de travail entre versants ?

Oui, mais avec prudence :
  • Les temps de travail peuvent varier : 35h, 37h30 ou 39h selon les accords,e.
  • Le télétravail, les avantages sociaux, les primes sont plus variables dans la FPT,
  • L’évolution de carrière peut être plus standardisée dans l’État, plus flexible dans la territoriale.

Chaque versant a ses atouts, mais la FPT offre souvent plus de souplesse locale et d’opportunités diversifiées, en particulier dans les petites communes et intercos.

Où trouver les offres d’emploi selon le versant recherché ?

  • Pour la fonction publique territoriale : emploi-collectivites.fr est la plateforme la plus adaptée, car spécialisée dans ce domaine.
  • Pour la fonction publique hospitalière : les sites des établissements ou la plateforme nationale “FHF emploi”.
  • Pour la fonction publique d’État : la Place de l’Emploi Public, ou les sites ministériels.

Certains sites généralistes mélangent les trois versants, mais sans les filtres aussi précis qu’Emploi-Collectivites pour la FPT.