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Peut-on refuser une promotion au tableau d'avancement - carrière

Statut : Titulaire
Fonction  territoriale
Agent de maîtrise territorial-AM
Famille de métier : Propreté et déchets



Peut-on refuser une promotion au tableau d'avancement
Bonjour,
Je suis agent de maîtrise dans la territoriale. En février 2025, ma supérieure m’informe de mon inscription au tableau d’avancement (je n’avais rien demandé) et, le 1er septembre 2025, j’ai été promue au grade d’agent de maîtrise principal.
En 2024, je m’étais inscrite à l’examen professionnel de technicien principal de 2eme classe avec l’accord de ma hiérarchie. J’ai passé l’écrit en avril 2025 et les oraux en septembre. En septembre, j’apprends que j’ai réussi l’examen professionnel et sollicite ma nomination à ce grade auprès de mon employeur. On me répond que conformément aux lignes directrices de gestion, ma demande ne pourra pas être étudiée avant la campagne annuelle 2028 car j’ai bénéficié d’un avancement de grade le 1er septembre et que l’un des critères pour une promotion interne est "de détenir au moins 2 ans d’ancienneté dans son grade au 1er janvier de l’année du tableau".

Que puis-je faire ? Puis-je faire annuler cette promotion que je n’ai pas sollicitée et qui me bloque aujourd’hui ? J’ai l’impression d’avoir été piégée et ressens une profonde injustice.                                         
Agent de maîtrise territorial-AM
Propreté et déchets

Voici des éléments d’information utiles concernant votre situation, en tenant compte des règles applicables dans la fonction publique territoriale.

1. Avancement de grade automatique (par tableau d’avancement)
- Il est possible qu’un agent soit inscrit d’office au tableau d’avancement, sans demande explicite, notamment s’il remplit les conditions et dans le cadre de plans d’avancement fixés par la collectivité.
- Cette promotion est donc légale si elle respecte les règles statutaires et les décisions locales.

2. Condition d’ancienneté pour la promotion interne
- Les lignes directrices de gestion (LDG) peuvent fixer des conditions d’ancienneté dans le grade (par exemple 2 ans au 1er janvier de l’année du tableau) pour être éligible à certains examens professionnels ou promotions internes.
- Ces conditions sont généralement portées à la connaissance des agents en début d’année et appliquées de manière uniforme.

3. Impact du premier avancement sur la possibilité de promotion par examen professionnel
- En principe, si vous avez accédé au grade d’agent de maitrise principal depuis septembre 2025, mais qu’une condition d’ancienneté de 2 ans est exigée au 1er janvier 2028 pour être promu au grade de technicien principal suite à l’examen professionnel, votre demande ne peut être examinée qu’en 2028.
- Cette règle vise à éviter des promotions trop rapprochées dans le temps.

4. Possibilité d’annulation de la promotion non sollicitée
- Une fois prononcée, une promotion inscrite au tableau d’avancement est difficile à annuler.
- Le refus d’annuler une promotion non sollicitée est courant car l’avancement constitue un droit pour l’agent.
- De plus, il n’est pas recommandé d’annuler une promotion sans raison statutaire forte, sous peine de litige.
- Cela ne bloque pas formellement votre carrière, mais impose simplement de respecter les délais d’ancienneté.

5. Recours possibles
- Vous pouvez solliciter un entretien avec votre service des ressources humaines pour clarifier la situation, exposer votre sentiment et envisager une solution (par exemple une prise en compte particulière) ; toutefois, tout dépend des règles internes de la collectivité.
- Vous pouvez vérifier les règles applicables dans le statut particulier de votre cadre d’emplois, le décret et le statut, disponibles sur legifrance.gouv.fr.
- En cas de contestation, il est possible de saisir la commission administrative paritaire ou le tribunal administratif, mais cela nécessite des motifs précis.

6. Votre sentiment d’injustice
- La perception de “piège” peut venir du fait que la promotion automatique vous empêche temporairement d’accéder à un grade supérieur via l’examen professionnel.
- Cette situation, bien que frustrante, découle des règles d’ancienneté en vigueur et de la gestion régulière des carrières.

En résumé :
- Il n’est pas courant ni facile d’annuler une promotion obtenue via un tableau d’avancement, même si elle n’était pas demandée.
- La règle d’ancienneté imposée par les lignes directrices de gestion pour la promotion à l’examen professionnel semble s’appliquer ici.
- Vous pouvez demander des informations et un échange à votre gestionnaire RH pour mieux comprendre et éventuellement obtenir des conseils adaptés.
- Pour approfondir, consultez les fiches et articles sur la gestion des carrières sur http://emploi-collectivites.fr/blog-territorial.htm.

Je précise que ces informations sont générales, basées sur le cadre légal et réglementaire commun en territorial. Votre situation précise peut comporter des particularités qui nécessitent un avis officiel ou un conseil direct de votre service RH ou d’un juriste spécialisé.

Contributeur actif - Expert en ressources humaines - secteur public
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Notre réponse est purement consultative et n’a aucune valeur légale.
Ces informations sont données à titre indicatif et n’ont pas de valeur juridique. Elles vous seront néanmoins surement utiles.
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