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Définition de la solidarité
La solidarité est un principe fondamental de la société française, inscrit dans le Préambule de la Constitution de 1946 et au cœur de l’action publique.
Elle se traduit par des mécanismes d’entraide et de redistribution visant à garantir l’égalité, la cohésion sociale et la protection des plus vulnérables.
Dans le champ des collectivités locales, la solidarité prend des formes concrètes à travers des politiques sociales, éducatives, sanitaires et de proximité.
Les compétences sociales des collectivités
Les collectivités territoriales jouent un rôle majeur dans la mise en œuvre de la solidarité :
Les communes
- Centres communaux d’action sociale (CCAS).
- Aides aux personnes âgées et en situation de handicap.
- Soutien aux familles et aux publics fragiles.
- Accueil de la petite enfance.
Les départements
- Chef de file de l’action sociale.
- Gestion du RSA (revenu de solidarité active).
- Aide sociale à l’enfance (ASE).
- Autonomie des personnes âgées et handicapées.
- Protection maternelle et infantile (PMI).
Les régions
- Formation professionnelle et insertion des jeunes.
- Soutien à l’économie sociale et solidaire (ESS).
Les intercommunalités
- Développement de politiques sociales mutualisées.
- Gestion de services à la personne et d’équipements sociaux.
Les dispositifs de solidarité dans la fonction publique territoriale
La solidarité concerne aussi les agents territoriaux :
- Action sociale en faveur des agents : prestations, aides, logements sociaux, chèques vacances.
- Mutuelles et prévoyance : dispositifs de protection complémentaire.
- Prévention et santé au travail : actions pour le bien-être des agents.
- Insertion professionnelle : emplois aidés, contrats d’apprentissage, accompagnement des personnes en situation de handicap.
Solidarité et politiques publiques locales
Les collectivités territoriales déploient des initiatives variées pour répondre aux besoins des populations :
- Aides alimentaires et d’urgence.
- Soutien aux associations caritatives et humanitaires.
- Développement de logements sociaux et hébergements d’urgence.
- Mise en œuvre de dispositifs d’insertion professionnelle.
- Actions en faveur de l’égalité femmes-hommes et de la lutte contre les discriminations.
Évolutions récentes des politiques de solidarité
- Loi NOTRe (2015) : clarification des compétences sociales entre collectivités.
- Réformes du RSA et de l’insertion : expérimentations en cours pour renforcer l’accompagnement des bénéficiaires.
- Développement de l’économie sociale et solidaire (ESS) : soutien accru aux structures locales innovantes.
- Crise sanitaire et inflation : multiplication des aides exceptionnelles par les collectivités.
- Numérisation des services sociaux : simplification des démarches pour les usagers.
L’importance de la solidarité territoriale
La solidarité est un facteur essentiel de cohésion et de développement local. Elle permet :
- De lutter contre l’exclusion et la pauvreté.
- D’accompagner les populations vulnérables.
- De renforcer le lien social et la citoyenneté.
- De garantir l’accès aux droits fondamentaux.
Dans un contexte de crise économique, écologique et sociale, les collectivités demeurent des acteurs de proximité indispensables pour assurer une solidarité concrète et durable.
FAQ sur la solidarité dans les collectivités
Qu’est-ce que la solidarité en collectivité ?
C’est l’ensemble des actions sociales menées pour soutenir les populations vulnérables et favoriser la cohésion sociale.
Qui est responsable de l’action sociale en France ?
Principalement les départements, mais aussi les communes via les CCAS, les régions et les intercommunalités.
Quels dispositifs existent pour les agents territoriaux ?
Prestations sociales, mutuelles, chèques vacances, aides à la famille et dispositifs de prévention santé.
Comment les collectivités financent-elles la solidarité ?
Par les impôts locaux, les dotations de l’État et les fonds européens pour certains programmes.
Quels sont les grands défis actuels de la solidarité ?
Répondre à la hausse des inégalités, accompagner les publics fragiles, adapter les dispositifs au vieillissement et aux nouvelles précarités.
Cette fiche a été réalisée à titre purement informatif et ne remplace pas les textes officiels. emploi-collectivites.fr est un organisme indépendant, sans lien avec l’État et sans attribution juridique. Une erreur peut donc s’être glissée.
