L’emploi des personnes en situation de handicap (PSH) dans la fonction publique

Contexte et cadre légal

L’inclusion professionnelle des personnes en situation de handicap constitue une priorité nationale depuis la loi du 11 février 2005, qui a fixé l’obligation d’emploi de 6 % de travailleurs handicapés pour tous les employeurs publics et privés.
Dans la fonction publique territoriale, les collectivités locales doivent mettre en œuvre des politiques actives de recrutement, d’intégration et de maintien dans l’emploi pour respecter cette obligation et promouvoir l’égalité des chances.

Les dispositifs de recrutement

Plusieurs voies facilitent l’accès des PSH à la fonction publique :

• Concours aménagés : adaptation des épreuves, temps supplémentaires, assistance technique ou humaine.
• Recrutement direct dérogatoire : accès sans concours à certains postes de catégorie C, avec titularisation possible après une période probatoire.
• Contrats aidés et apprentissage : insertion progressive et accompagnée.
• Mobilité et reclassement : dispositifs pour les agents devenus handicapés en cours de carrière.

Les aides et financements disponibles

L’intégration des PSH est soutenue par de nombreux dispositifs financiers :

• FIPHFP (Fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique) : financement des aménagements de poste, aides humaines, formations adaptées.
• Collectivités locales : budgets spécifiques dédiés à l’inclusion.
• CNFPT : formations des agents et managers pour renforcer la culture inclusive.
• Partenariats avec Cap emploi et associations spécialisées : accompagnement au recrutement et au suivi.

Le suivi et l’accompagnement des agents handicapés

L’emploi des PSH ne se limite pas au recrutement :

• Aménagement continu du poste selon l’évolution des besoins.
• Suivi médical et social assuré par la médecine préventive et les assistants sociaux.
• Tutorat et mentorat pour favoriser l’intégration dans l’équipe.
• Formations spécifiques pour permettre l’évolution de carrière.

Le rôle des référents handicap dans les collectivités est central pour coordonner ces actions et servir de relais entre l’agent, l’employeur et les organismes spécialisés.

Les freins persistants

Malgré les avancées, certaines difficultés demeurent :

• Manque de sensibilisation des équipes et encadrants.
• Complexité administrative pour mobiliser les aides.
• Accessibilité incomplète des locaux et outils numériques.
• Difficultés à atteindre le taux de 6 % de travailleurs handicapés dans de nombreuses collectivités.

Les évolutions récentes

• Réforme de la VAE (2023) : accès facilité à la certification pour les PSH.
• Plan national handicap 2021-2024 : simplification des démarches, renforcement des référents handicap et développement du mentorat.
• Télétravail adapté : de nouveaux outils numériques accessibles pour les agents handicapés.
• Campagnes de sensibilisation : actions locales pour lutter contre les préjugés.

L’importance de l’emploi des PSH dans les collectivités

L’intégration professionnelle des personnes en situation de handicap présente de multiples bénéfices :

• Pour les agents : reconnaissance des compétences, autonomie professionnelle, stabilité de carrière.
• Pour les employeurs publics : respect des obligations légales, image employeur inclusive, enrichissement de la diversité des équipes.
• Pour la société : meilleure cohésion sociale et égalité des chances.

FAQ – Emploi des personnes en situation de handicap

Quel est le taux légal d’emploi de travailleurs handicapés ?
6 % des effectifs, pour tous les employeurs publics et privés.

Quelles sont les voies de recrutement pour les PSH dans la fonction publique ?
Concours aménagés, recrutement dérogatoire, contrats aidés, apprentissage et reclassement.

Qui finance les aménagements nécessaires ?
Le FIPHFP prend en charge la majorité des financements, avec le soutien des employeurs publics et du CNFPT.

Quel est le rôle du référent handicap ?
Il accompagne les agents, coordonne les actions d’adaptation et sensibilise les équipes.

Quels sont les freins persistants ?
Préjugés, manque de sensibilisation, complexité administrative et accessibilité encore incomplète.

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