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La Fédération Hospitalière de France (FHF) et la FHR dans la fonction publique hospitalière

Dernière mise à jour :

Fiche pratique n° 999

La Fédération Hospitalière de France (FHF) est une organisation nationale qui représente l’ensemble des établissements publics de santé (EPS), des établissements publics sociaux et médico-sociaux.
Créée en 1924, elle défend les intérêts du service public hospitalier auprès des pouvoirs publics, participe à l’élaboration des politiques de santé et accompagne les établissements dans leurs missions.

La FHF joue un rôle central dans la fonction publique hospitalière (FPH) : elle agit comme porte-parole institutionnel, acteur de concertation et force de proposition en matière de gouvernance, de ressources humaines, de financement et d’organisation des soins.

Missions principales de la FHF

1. Représenter et défendre les établissements publics de santé

La FHF assure la représentation des 1 000 hôpitaux publics et de plus de 3 000 établissements médico-sociaux auprès :

  • du ministère de la Santé,
  • du Parlement,
  • et des agences régionales de santé (ARS).

Elle participe à toutes les concertations nationales sur la santé, la gestion hospitalière, la fonction publique hospitalière et le financement des soins.

2. Soutenir les directeurs et cadres hospitaliers

La Fédération diffuse des outils d’aide à la décision, des guides de bonnes pratiques et des modèles de gestion dans les domaines suivants :

  • ressources humaines et gestion statutaire,
  • stratégie hospitalière et territoriale,
  • politiques de qualité et de sécurité des soins,
  • transformation numérique,
  • développement durable hospitalier.

3. Promouvoir le service public hospitalier

La FHF défend la spécificité du modèle hospitalier public fondé sur :

  • l’égalité d’accès aux soins,
  • la continuité du service public,
  • la neutralité et la non-lucrativité.

Elle veille à préserver ces principes face à la concurrence du secteur privé.

4. Accompagner la modernisation du système de santé

La Fédération pilote ou soutient des programmes liés à :

  • la numérisation du parcours de soins,
  • la coordination entre hôpitaux et médico-social,
  • l’attractivité des métiers hospitaliers,
  • la transition écologique des établissements.

Organisation et structure de la FHF

La FHF repose sur une structure nationale et régionale :

  • Le siège national, basé à Paris, coordonne l’action politique et institutionnelle.
  • Les Fédérations hospitalières régionales (FHR) assurent la représentation locale et le relais des décisions auprès des établissements.
  • Chaque région dispose d’une délégation FHR qui regroupe les directeurs d’hôpitaux, présidents de CME, élus hospitaliers et cadres de santé.

Instances dirigeantes

La FHF est administrée par :

  • une Assemblée générale représentant les établissements adhérents,
  • un Conseil d’administration,
  • et un Président, élu pour trois ans (poste occupé en 2025 par Arnaud Robinet, maire de Reims).

Les fédérations hospitalières régionales (FHR)

Les FHR constituent le maillage territorial de la FHF.
Elles assurent la représentation des hôpitaux publics dans chaque région et participent aux dialogues de gestion avec les ARS.

Leurs principales missions :

  • représenter les établissements publics dans les instances régionales de santé,
  • accompagner les groupements hospitaliers de territoire (GHT),
  • soutenir les directions d’hôpitaux sur la gestion des ressources humaines, la planification des soins et les investissements,
  • organiser des journées régionales de formation et des rencontres professionnelles.

Les FHR sont donc à la fois relais d’information, lieu d’échanges et outil de concertation au plus près des besoins locaux.

Les actions de la FHF dans la fonction publique hospitalière

La Fédération Hospitalière de France intervient activement dans la gestion statutaire et sociale de la fonction publique hospitalière.
Ses domaines d’action comprennent :

  • la participation aux négociations sur les statuts, les grilles de rémunération et les carrières des agents hospitaliers ;
  • le dialogue social avec les syndicats représentatifs ;
  • la promotion des métiers hospitaliers (campagnes nationales sur l’attractivité et le recrutement) ;
  • la formation et la qualité de vie au travail des personnels.

La FHF soutient également la revalorisation salariale et la modernisation des parcours de carrière, notamment depuis les réformes issues du Ségur de la santé (2020-2024).

Coopérations et partenariats

La FHF travaille en lien étroit avec :

  • les ministères de la Santé, de la Fonction publique et des Finances ;
  • la DGOS (Direction générale de l’offre de soins) ;
  • les ARS ;
  • les associations d’élus locaux ;
  • et des organismes partenaires comme l’ANFH (formation hospitalière), la CNRACL (retraite des agents hospitaliers) ou la HAS (Haute autorité de santé).

Elle collabore également avec les réseaux européens d’hôpitaux publics pour promouvoir la coopération hospitalière internationale.

Enjeux actuels pour la FHF

En 2025, la Fédération Hospitalière de France concentre son action sur plusieurs priorités :

  • renforcer l’attractivité des métiers hospitaliers ;
  • améliorer la gouvernance territoriale des GHT ;
  • assurer la soutenabilité financière des établissements publics ;
  • accélérer la transition numérique et la dématérialisation administrative ;
  • promouvoir une politique salariale équitable et la qualité de vie au travail des agents ;
  • accompagner la mise en œuvre du plan hôpital vert pour réduire l’empreinte environnementale du secteur.

FAQ – Fédération Hospitalière de France (FHF)

Qu’est-ce que la FHF ?
C’est l’organisation représentative des hôpitaux publics et établissements médico-sociaux en France.

Quelle est la différence entre FHF et FHR ?
La FHF est l’échelon national, tandis que les FHR représentent la fédération dans chaque région et assurent la coordination locale.

La FHF dépend-elle de l’État ?
Non, c’est une association loi 1901 indépendante, mais reconnue par les pouvoirs publics comme interlocuteur institutionnel du service public hospitalier.

Qui adhère à la FHF ?
Tous les établissements publics de santé et médico-sociaux peuvent adhérer, représentés par leurs directeurs et présidents de conseils de surveillance.

Quel est son rôle pour les agents hospitaliers ?
Elle participe aux négociations salariales et statutaires, promeut les conditions de travail et soutient la valorisation des métiers de la FPH.

La FHF gère-t-elle directement les hôpitaux ?
Non, elle les représente et les accompagne, mais chaque établissement conserve son autonomie administrative et financière.

Références réglementaires et institutionnelles

  • Loi n°86-33 du 9 janvier 1986 relative à la fonction publique hospitalière.
  • Code de la santé publique, articles L.6141-1 et suivants.
  • Site officiel de la FHF : https://www.fhf.fr.
  • Charte des fédérations hospitalières régionales (FHR).
  • Accords du Ségur de la santé (2020-2024).

Informations pratiques sur les emplois médico-sociaux des collectivités territoriales

https://www.carrieres-publiques.com/fiche-metier/liste/metier-medico-social-mf-20-p-2


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