portabilité mutuelle fonctionnaire territoriale- mutuelle

Bonjour, Etant en fin de contrat de la fonction publique territoriale et ayant été mis un arrêt de travail avant mon départ de la collectivité, la collectivité refuse à me devoir la portabilité de ma complémentaire santé. Je précise que la non reconduction de mon contrat n’est pas dû à une faute grave et étant toujours en arrêt je ne perçois pas d’indemnité chômage. La collectivité m’a indiqué que n’étant ni fonctionnaire de l’état et ne me trouvant pas dans le secteur privé, le droit de la portabilité ne s’exerce pas. La complémentaire santé est dans le flou juridique. Lors de la délibération du conseil municipal concernant la protection sociale de la complémentaire santé/prévoyance, aucune mention de portabilité n’a été évoquée. Sur quel texte puis-je appuyer ma demande ? Merci d’avance.