La FPE : Fonction publique d’État

Définition de la FPE

La fonction publique d’État (FPE) constitue, avec la fonction publique territoriale (FPT) et la fonction publique hospitalière (FPH), l’un des trois versants de la fonction publique française.
Elle regroupe l’ensemble des agents employés par l’État et ses établissements publics administratifs, qu’ils soient titulaires ou contractuels.

La FPE représente une part importante de l’emploi public en France, couvrant des missions essentielles pour la société : éducation, sécurité, justice, finances publiques, diplomatie, environnement, recherche, etc.

Historique et cadre juridique

• La FPE trouve son origine dans les premiers statuts de la fonction publique du XIXe siècle.
• Le statut général des fonctionnaires a été posé par la loi du 19 octobre 1946, après la Seconde Guerre mondiale.
• L’actuel cadre juridique est défini par la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, dite loi « Le Pors », complétée par les lois statutaires de 1984 et suivantes.
• Depuis la loi de transformation de la fonction publique de 2019, la FPE a connu plusieurs évolutions en matière de mobilité, de recrutement contractuel et de dialogue social.

Les missions de la FPE

La fonction publique d’État a pour vocation de :

• mettre en œuvre les politiques publiques nationales,
• assurer des missions régaliennes : défense, sécurité intérieure, justice, diplomatie, finances,
• garantir l’accès de tous aux services publics sur l’ensemble du territoire,
• développer la recherche, l’enseignement et la culture,
• assurer la régulation économique et la protection de l’environnement.

Les effectifs de la FPE

• La FPE emploie environ 2,5 millions d’agents (titulaires, stagiaires et contractuels).
• Elle représente près de 45 % des effectifs de la fonction publique.
• Les agents se répartissent dans une grande diversité de ministères et d’organismes :
  • Éducation nationale et enseignement supérieur (plus de la moitié des agents),
  • Intérieur et sécurité (police, gendarmerie, administration préfectorale),
  • Justice (magistrats, greffes, administration pénitentiaire),
  • Finances publiques (douanes, impôts, trésor),
  • Affaires étrangères,
  • Armées,
  • Services déconcentrés (préfectures, directions départementales).

Les catégories hiérarchiques

Comme dans les autres versants de la fonction publique, les agents de la FPE sont répartis en trois catégories :

• Catégorie A : fonctions de conception, de direction et d’expertise (ex. magistrats, inspecteurs des finances publiques, enseignants chercheurs, ingénieurs).
• Catégorie B : fonctions d’application et de gestion intermédiaire (ex. greffiers, contrôleurs des finances, techniciens).
• Catégorie C : fonctions d’exécution et de proximité (ex. adjoints administratifs, agents techniques).

Chaque catégorie comprend des corps et grades, organisés par ministères.

Le recrutement dans la FPE

Concours

Le recrutement des fonctionnaires d’État se fait principalement par concours :

• concours externe (diplôme requis),
• concours interne (réservé aux agents publics justifiant d’une ancienneté),
• troisième concours (pour les candidats issus du secteur privé, associatif ou élus locaux).

Autres voies d’accès

• Recrutements sans concours dans certains corps de catégorie C,
• Recrutements de contractuels pour des missions spécifiques, renforcés depuis la loi de 2019,
• Voies de promotion interne et examens professionnels.

Les évolutions récentes de la FPE

• Transformation de la fonction publique (2019) :
  • recours accru aux contractuels,
  • assouplissement des règles de mobilité,
  • création de nouveaux outils de dialogue social.
• Numérisation : développement des services en ligne, modernisation des processus administratifs.
• Télétravail : encadré depuis 2020, renforcé après la crise sanitaire.
• Diversité et inclusion : politiques renforcées en faveur de l’égalité professionnelle et de l’accès des personnes en situation de handicap.

Les enjeux actuels de la FPE

• Renouvellement des effectifs : départs massifs à la retraite et besoin de recrutement dans certains secteurs clés (éducation, santé, sécurité).
• Attractivité : difficultés de recrutement dans certaines filières techniques et scientifiques.
• Modernisation des services publics : adaptation aux évolutions technologiques et aux attentes des usagers.
• Territorialisation : renforcement du rôle des services déconcentrés pour répondre aux besoins locaux.
• Ouverture vers le privé : passerelles renforcées pour diversifier les profils et faciliter les mobilités.

Comparaison avec les autres versants

• FPT (fonction publique territoriale) : gérée par les collectivités locales, plus proche des citoyens et de la gestion locale.
• FPH (fonction publique hospitalière) : centrée sur la santé et le social.
• FPE (fonction publique d’État) : assure les missions nationales et régaliennes.

Ces trois versants forment un ensemble cohérent mais différencié, offrant des passerelles de mobilité par le détachement ou l’intégration directe.

FAQ – FPE

Qu’est-ce que la FPE ?
La fonction publique d’État, qui regroupe les agents employés par l’État et ses établissements publics.

Combien d’agents travaillent dans la FPE ?
Environ 2,5 millions, soit près de 45 % de l’ensemble de la fonction publique.

Quels ministères emploient le plus d’agents ?
Principalement l’Éducation nationale, l’Intérieur, les Armées, les Finances et la Justice.

Comment entrer dans la FPE ?
Par concours externe, interne ou troisième concours, mais aussi par recrutement direct ou contrat.

Quelles sont les évolutions récentes de la FPE ?
Modernisation numérique, télétravail, diversification des recrutements et renforcement des politiques d’égalité professionnelle.

Salaire - Grille indiciaire FPE

Emploi-collectivites.fr a mis en ligne les grilles indiciaires de la FPE. Mises à jour, vous pouvez les consultez en suivant ce lien : grille indiciaire état

Articles connexes

FPH

FPT

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