Annualisation et débit d'heures- temps de travail

Je suis aidé à domicile avec un contrat de 18h semaine. Ma collectivité a décidé d’annualiser ma rémunération sur le nombre d’heures effectuées sur l’année précédente (heures du contrat +heures complémentaires). Cet objectif est revu trimestriellement. Le planning ne permet pas d’atteindre ces objectif au 1er trimestre et je suis en débit d’heures et il me reprenne le trop perçu sur le trimestre suivant. Le trimestre suivant il remodifie mon objectif à la hausse sans prévoir les heures correspondantes sur mon planning et je me retrouve donc à être de nouveau en débit d’heures. Est ce réglementaire De prévoir une annualisation en prenant en compte des éventuelles heures réglementaires ? DE revoir un objectif trimestriellement ? Suis je redevable de ces trop percu sachant que cest m’a collectivité qui ne planifié pas les heures sur lesquelles je suis rémunérée ?