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Définition du CIAS
Le Centre intercommunal d’action sociale (CIAS) est un établissement public administratif créé par un établissement public de coopération intercommunale (EPCI), généralement une communauté de communes ou une communauté d’agglomération.
Il a pour mission de gérer les compétences sociales transférées par les communes membres et d’assurer une coordination plus large des actions de solidarité à l’échelle intercommunale.
Le CIAS est donc l’équivalent intercommunal du CCAS (Centre communal d’action sociale), mais il agit à une échelle plus large et dans une logique de mutualisation des moyens.
Les missions du CIAS
Le CIAS intervient dans plusieurs domaines liés à l’action sociale :
- Aide et accompagnement des personnes âgées : gestion de services d’aide à domicile, résidences autonomie, foyers logements.
- Soutien aux personnes handicapées : insertion sociale et professionnelle, aide à la vie quotidienne.
- Aide sociale facultative : secours financiers, bons alimentaires, aides exceptionnelles.
- Insertion et lutte contre l’exclusion : accompagnement des bénéficiaires du RSA, actions en faveur des publics en difficulté.
- Petite enfance et jeunesse : gestion de crèches, accueils périscolaires, centres de loisirs.
- Coordination avec les politiques sociales nationales et départementales : mise en œuvre des dispositifs légaux et partenariats.
Organisation et gouvernance du CIAS
- Le CIAS est administré par un conseil d’administration présidé par le président de l’EPCI.
- Ce conseil est composé de délégués élus par les conseils municipaux des communes membres et de représentants d’associations à caractère social.
- Comme pour le CCAS, le conseil définit les orientations sociales et vote le budget.
Les bénéficiaires du CIAS
- Personnes âgées ayant besoin d’aide à domicile ou de structures adaptées.
- Personnes handicapées nécessitant un accompagnement spécifique.
- Familles et enfants : accès à des services d’accueil et d’accompagnement.
- Personnes en difficulté sociale ou financière : soutien ponctuel ou suivi dans un parcours d’insertion.
Avantages de l’échelle intercommunale
- Mutualisation des moyens financiers, humains et matériels.
- Meilleure couverture territoriale, notamment pour les communes rurales qui n’ont pas toujours les moyens de disposer d’un CCAS.
- Harmonisation des politiques sociales à l’échelle de l’intercommunalité.
- Renforcement des partenariats avec les associations locales, les départements et l’État.
Exemples d’actions d’un CIAS
- Mise en place d’un service intercommunal de portage de repas à domicile.
- Création de maisons de services au public.
- Organisation de programmes de prévention santé (ateliers mémoire, nutrition, sport adapté).
- Soutien logistique aux associations caritatives locales.
Enjeux actuels pour les CIAS
- Vieillissement de la population : développement des services liés à la dépendance.
- Inégalités sociales : nécessité de renforcer l’aide alimentaire et financière dans certains territoires.
- Coopération interinstitutionnelle : articulation avec les départements, l’État et les organismes sociaux.
- Contraintes budgétaires : équilibre entre besoins croissants et ressources limitées.
- Numérisation : développement des démarches sociales en ligne pour améliorer l’accessibilité.
FAQ – CIAS
Qu’est-ce qu’un CIAS ?
Un établissement public chargé de coordonner et de gérer l’action sociale à l’échelle intercommunale.
Quelle est la différence entre un CCAS et un CIAS ?
Le CCAS agit à l’échelle communale, le CIAS regroupe plusieurs communes dans une logique de mutualisation.
Qui bénéficie des services du CIAS ?
Les personnes âgées, les personnes handicapées, les familles et les publics en difficulté sociale.
Qui gère le CIAS ?
Un conseil d’administration présidé par le président de l’EPCI et composé d’élus et de représentants associatifs.
Quels sont les enjeux actuels des CIAS ?
Répondre au vieillissement, réduire les inégalités sociales, renforcer les partenariats et moderniser les services.
Informations pratiques CIAS :
Site web : www.unccas.org
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Cette fiche a été réalisée à titre purement informatif et ne remplace pas les textes officiels. emploi-collectivites.fr est un organisme indépendant, sans lien avec les CIAS ou les collectivités, et sans attribution juridique. Une erreur peut donc s’être glissée.
