lissage contrat travail- temps de travail

bonjour, je suis agent territorial faisant office d’ ASEM, J’ai un contrat de lissage à 27 h Heh do. Or depuis sept 2009 suit passée à 35 h semaine avec normalement lissage sur 28.12 et à ce jour suit à 37 h 30 hebdomadaires lissés à 28 heures + 2.12 h complémentaires (bulletin de salaire et document bilan annuel à 28 heures ) mais toujours aucun changement au niveau de mon contrat. Mon employeur ne veut pas que je passe dans le régime de la fonction publique avec ses avantages. Je ne trouve pas cela légal. cela dure depuis 6 ans, me prétextant qu’il peut y avoir moins de travail à l’école d’ici quelque temps… Par avance je vous remercie de votre aide.