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Qu’est-ce qu’une catégorie hiérarchique ?
Dans la fonction publique, les emplois sont classés en catégories hiérarchiques. Elles reflètent le niveau de responsabilité des postes, les conditions de recrutement, le niveau de diplôme exigé et les perspectives de carrière.
Dans la fonction publique territoriale (FPT), trois grandes catégories structurent l’organisation des emplois :
- Catégorie A : conception et encadrement supérieur.
- Catégorie B : encadrement intermédiaire, application et gestion.
- Catégorie C : exécution et fonctions techniques.
Chaque agent territorial est donc recruté dans une catégorie qui détermine son cadre d’emplois, sa rémunération indiciaire, ses primes et ses possibilités d’évolution.
La catégorie C : les emplois d’exécution et de proximité
La catégorie C regroupe les agents assurant des missions d’exécution, d’entretien ou d’appui technique et administratif.
- Niveau de diplôme requis : souvent le brevet, un CAP ou aucun diplôme spécifique.
- Exemples de métiers : adjoint administratif, adjoint technique, agent d’entretien, ATSEM, adjoint du patrimoine.
- Rôle : assurer des tâches indispensables au fonctionnement des services publics de proximité (accueil, entretien, restauration, espaces verts, voirie).
Rémunération et avancement
- Recrutement au 1er échelon de la grille de catégorie C.
- Possibilités d’avancement par ancienneté ou par concours internes.
- Revalorisations importantes depuis le PPCR et les mesures 2022-2024 (ajout de points d’indice, durées d’échelons réduites).
Perspectives de carrière
- Passage possible en catégorie B par concours interne ou promotion.
- Accès à des responsabilités techniques ou d’encadrement intermédiaire selon l’expérience acquise.
La catégorie B : encadrement intermédiaire et expertise
La catégorie B correspond aux métiers d’application, de gestion et de contrôle. Les agents de catégorie B encadrent souvent les agents de catégorie C et mettent en œuvre les politiques décidées par les cadres de catégorie A.
- Niveau de diplôme requis : généralement bac, bac+2 ou équivalent.
- Exemples de métiers : rédacteur territorial, éducateur de jeunes enfants, animateur, technicien territorial.
- Rôle : assurer l’interface entre l’exécution et la conception, encadrer des équipes, gérer des dossiers techniques ou administratifs.
Rémunération et avancement
- Grilles de traitement indiciaire plus avantageuses que la catégorie C.
- Progression salariale régulière, avec possibilité de carrière complète en catégorie B.
- Revalorisations PPCR : refonte des grilles, transferts primes/points, simplification des durées d’avancement.
Perspectives de carrière
- Promotion interne vers la catégorie A (concours, examens professionnels ou promotion interne au choix).
- Mobilité facilitée entre collectivités territoriales.
La catégorie A : conception, encadrement et expertise supérieure
La catégorie A regroupe les cadres supérieurs de la fonction publique territoriale. Les agents de cette catégorie exercent des missions de direction, d’expertise, de conception et de pilotage.
- Niveau de diplôme requis : bac+3 minimum, souvent bac+5 (licence, master, diplôme d’ingénieur).
- Exemples de métiers : attaché territorial, ingénieur territorial, directeur d’hôpital, conservateur du patrimoine.
- Rôle : concevoir les politiques publiques, encadrer des services, diriger des projets complexes.
Rémunération et avancement
- Traitement indiciaire plus élevé, avec des échelons « hors échelle » pour les postes à très haute responsabilité.
- Intégration des mesures PPCR : réduction des durées d’échelons, meilleure lisibilité des carrières.
- Augmentations du point d’indice en 2022, 2023 et 2024, avec +5 points pour tous les agents.
Perspectives de carrière
- Accès à des postes de direction générale ou de haute responsabilité.
- Mobilité possible vers l’État, l’hospitalière ou d’autres administrations publiques.
Réformes et évolutions récentes des catégories
Ces dernières années, plusieurs réformes ont transformé l’organisation des catégories :
- Protocole PPCR (2016-2017) : refonte des grilles indiciaires, réduction des durées d’échelons, amélioration des perspectives de carrière en C et B.
- Revalorisations salariales 2022-2024 : augmentation du point d’indice (+3,5 % en 2022, +1,5 % en 2023, +1,5 % en 2024), ajout de 5 points d’indice pour tous les agents.
- Réforme des retraites (2023) : allongement de la durée de carrière, impactant les perspectives de fin de carrière en particulier pour les catégories C et B.
- Attractivité des métiers : mesures spécifiques pour soutenir le recrutement dans certains secteurs (éducation, social, santé, sécurité).
Impact des catégories hiérarchiques sur la carrière et la rémunération
La catégorie hiérarchique a des conséquences directes sur :
- La rémunération de départ et son évolution (via l’échelonnement indiciaire).
- Les perspectives de promotion (concours internes, examens, promotion au choix).
- La mobilité professionnelle (entre collectivités ou vers d’autres fonctions publiques).
- La retraite, calculée sur le dernier traitement indiciaire détenu.
Les catégories hiérarchiques ne figent pas la carrière : les dispositifs de promotion interne et de concours permettent de progresser d’une catégorie à l’autre.
FAQ sur les catégories hiérarchiques
Quelles sont les catégories de la fonction publique territoriale ?
Il existe trois catégories principales : A (cadres supérieurs), B (encadrement intermédiaire) et C (emplois d’exécution).
Quel diplôme faut-il pour entrer en catégorie C ?
Un CAP, un BEP ou le brevet suffisent dans la majorité des cas, certains emplois ne requièrent aucun diplôme spécifique.
Peut-on passer de la catégorie C à la catégorie A ?
Oui, par concours interne, examens professionnels ou promotion, sous conditions d’ancienneté et de diplôme.
Quelle catégorie est la mieux rémunérée ?
La catégorie A offre la rémunération la plus élevée, mais les carrières de B et C ont été revalorisées grâce au PPCR et aux dernières augmentations du point d’indice.
Les catégories sont-elles les mêmes dans toute la fonction publique ?
Oui, les trois catégories (A, B, C) existent dans les trois versants de la fonction publique : État, hospitalière et territoriale.
Liens connexes :
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